总体目标为：一年初见成效，三年明显进步，五年良性发展，十年国内领先
南方日报讯 （记者/陈捷生 实习生/陈冰斌 通讯员/陈毅恩）近日，广州市委市政府通过《关于全面创建平安广州的意见》以及《创建平安广州推进方案（2013－2022年）》。笔者从广州市综治办获悉，《意见》提出了创建平安广州的十年总体目标：一年初见成效（2013年前），三年明显进步（2015年前），五年良性发展（2017年前），十年国内领先（2022年前）。
天河番禺被确定为示范区
《意见》规划了创建平安广州的蓝图：要围绕省里提出的“一强二升三降”目标，持续推进法治建设、权益保障、服务管理、社会治理，标本兼治解决各种社会矛盾和问题，把广州市建设成为全国社会管理创新的排头兵、社会和谐稳定的示范区、人民群众安居乐业的法治市。
《意见》也明确了创建平安广州实行工程项目带动的行动路径和主要任务，即通过实施法治广州建设工程、民生保障工程、群众权益保障工程、社会矛盾化解工程、公共安全防控工程、人口服务管理工程、“两新”组织建设工程、志愿服务工程等12个工程、68个项目，全面推动平安创建工作，努力解决人民群众反映最强烈、最关心、最期盼的突出问题。
同时，严格考评考核，落实创建奖惩。考评工作由各级综治委和创建平安工作领导小组组织实施，每年进行一次，把平安创建考评结果作为各级领导班子考核和干部选拔任用的重要依据。对考评成绩优秀的，予以表扬奖励；对考评成绩差的，予以批评问责。
目前，广州市综治委已将天河区和番禺区确定为“创建平安广州工作示范区”。
基层组建“社会综合管理大队”
在创建平安广州规划中，“平安细胞”被作为重大概念予以强化。平安街（镇）、平安社区（村）、平安企事业单位、平安医院、平安学校、平安市场创建等，构成了一个个“平安细胞”。
为了提升城市管理自主巡查发现能力和精细化管理服务水平，番禺大龙街整合了应急、综治、爱卫等职能部门人员和城管、安全、劳监、计生、流管等5个执法部门力量，组建“社会综合管理大队”。这个新队伍，下设运行指挥监察中心、3个片中队和12个村级分队。
番禺沙头街则选择了“智能化封闭+治安娘子军”的组合模式，建成由五个出入口联网组成的“智能化管理系统”，正式实施智能化封闭管理；同时聘请了10名熟悉辖区情况、责任心强的待业妇女，协助联防队员在村内开展联防巡逻，形成一支英姿飒爽的“治安娘子军”。
基层的平安，离不开矛盾的排查和调处。目前，广州多条街道已经全面落实矛盾纠纷排查调处机制。
原文地址：http://news.sina.com.cn/o/2013-02-23/083926337117.shtml
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