江苏省委机关报《新华日报》8月14日刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章。文章称，在未来二三年内，随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束，我国的人口出生率必然面临断崖式下跌。“少子化”的后果是十分严重的，提高生育率应成为新时代中国人口发展面临的新任务。
文章认为，我国鼓励生育的措施可分为短期、中期和长期的应对政策。短期内，应全面放开生育，优先发展幼教产业和公共托幼服务，加强国家义务教育体系。中期内，建议建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社会抚养费，通过花费较小的经济手段来鼓励家庭生育；延长产假并建立育儿假制度；制定鼓励生育的住房政策等等。长期内，待以上政策效应递减时，应充分发挥财税政策的调节作用，对多孩家庭和女性再就业的企业给予税收优惠，并对多孩家庭给予财政补贴。
文章指出，应设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。生育基金采用现收现付制，即个人累计缴纳而尚未取出的生育基金，可用于政府对其他家庭的生育补贴支付，不足部分再由国家财政补贴。
文章还提出，中央应制定鼓励生育政策的基本框架和原则，各地政府可根据当地的生育率以及老龄化程度，制定地方性的人口政策。这样不仅能促进人口发展的地区均衡，而且可总结各地试点经验，为下一步大规模实施奠定基础。
此文一经刊出，引来网友热议：
@吃多不胖的憩小猫：退休后再还给我……举个例子，十年前的两千和十年后的两千能一样嘛…我凭什么把钱交给你让你创造价值，然后把通货膨胀后毫不值钱的本金给我？
@人海乁：我妈妈生我时候，被计划生育罚了好多钱。现在我不生二胎，还要交钱？
@菁姐要逆袭：如果教育不收费，看病不收费，奶粉尿布国家发，我还是很愿意交这个生育基金的！
@toli幸福来得太突然：不孕不育的遭受一万点暴击。
@Crystal-lemo：不想结婚，一个都不想生的大有人在，还二胎，作为独生子女这一代人，上有老、下有小，会有多累。
据统计，今年上半年，我国新生儿人数同比下降15%-20%，一家招聘网站曾做过一个育龄女性生育意愿调查，其中有两个及以上孩子的女性占比6.65%，有一个孩子的占比63.39%，无孩女性占比29.39%。在“为什么不想要小孩”的调查问卷中，56.80%的人认为抚养孩子费用太高、53.60%的人认为时间和精力不够、41.86%的人担心影响工作和职业发展、30.23%的人担心怀孕生产的痛苦、23.26%的人对婚姻没有信心。
专家预测，人口出生率必然断崖式下跌，老龄化问题更明显。人民日报曾呼吁：生娃不仅是家庭的事，也是国家大事。
附文：
张宏良：国有如此专家，百姓能不遭殃？
2018-08-17
从不生二胎需交费看中国专家的畜牲化
——对专家建议向不生二胎者收取生育基金的点评
张宏良
如果不是亲眼看到这篇建议向不生二胎者收取生育基金的文章（文章见文后所附），人们很难想象到世界上还有如此猪狗不如的畜生专家!居然建议不生二胎要变相罚款。或许他们会说，这些钱退休后会返还，不是罚款。恐怕也只有猪狗不如的畜生才会做出这种无耻下流的辩解。道理很简单，按照40年来中国货币的贬值速度，现在的钱到40年以后退休时领取，恐怕与不还已经没有太大差别，所交的钱实际上已变成了纳税和罚款。大家只要看看七十年代一个工人能养几个孩子，就知道这种货币贬值有多么可怕。七十年代一个工人三四十元工资可以养七八个孩子，现在北京要养七八个孩子估计每月十三四万元也不够（包括买房在内）。可见提出这种建议的专家是何等地丧尽天良!
当年，这帮畜生为了追求改革成就，为了彻底否定毛泽东，否定文革，否定社会主义，一方面几乎是免费使用毛泽东时代培养的大量有文化的劳动力奇迹般地创造财富，另一方面又强制老百姓只能生一个孩子，采用暴力方式强行建立了一种老百姓多付出少索取的财富快速积累模式，让一部分人以整个民族人口的萎缩消亡为代价迅速富了起来。当时强制推行一胎政策的血腥残暴震惊了整个世界，美国等西方国家对中国人权的批判就是从那时开始的。而在此之前，人权从来都是新中国批判美国等西方国家的政治武器。时至今日，我们很难推断&某&人强制推行一胎政策，是仅仅为了让一部分人先富起来，还是出于对当年全民批邓的老百姓进行报复，甚或是为了发动人们辱骂和妖魔化毛泽东。但是无论出于什么目的，一胎政策连这些猪狗不如的畜生专家都承认，给中华民族带来了巨大灾难，弄不好甚至会导致中华民族不战自灭。
可是这些畜牲专家不仅不是建议国家向中国人民道歉，向中华民族道歉，补偿老百姓的损失，特别是补偿倒金字塔形人口结构造成的“老无所养”的晚年灾难，反而建议国家对不生二胎的老百姓变相罚款，就像当年对生二胎的人罚款一样。如此以来，好像独生子女状况不是国家强制老百姓执行的结果，而是老百姓违背国家政策自己造成的一样。如果一个人还稍微 有一点儿人味，还稍微有一点儿良知，是绝不会提出如此丧尽天良主张的。莫说是中国人口减少的危机是国家暴力强制推行的结果，老百姓没有任何责任，就算是全世界没有强制推行一胎政策的国家，也没有一个是采用处罚的方式强制老百姓多生孩子，而都是采取奖励的方式，鼓励人们多生孩子。
就拿这些畜牲专家天天污蔑的所谓贫穷落后的朝鲜来说，就是采用各种奖励和照顾的办法，来优待那些孩子多的家庭。一是像毛泽东时代中国那样按照家庭人口多少免费分配住房；二是根据孩子多少来确定母亲的工作时间，孩子多的母亲都可以晚来早走，还可以上半天班，甚至不上班，在家养育孩子也同样发工资；三是根据孩子多少来确定国家补助标准。此外，由于朝鲜全民公费医疗，无论养多少孩子都没有医疗负担。我去朝鲜时看到平壤一座如同我们国家人民大会堂那样的立柱式宏伟建筑，问他们这是什么国家机关，回答说这是平壤市妇产医院。当时有些不敢相信自己的眼睛，因为在国内已经习惯了最好的建筑是政府机关，是银行等商业机构。相比之下，朝鲜政府并没有犯错误的人口政策，都要出钱出力出时间帮助老百姓养孩子，可是中国明明是政府错误政策造成的人口减少危机，却要惩罚老百姓，让不生二胎的老百姓出钱为他人养孩子。请问这还有丝毫天理吗？这样干就不怕遭到天谴吗？
在此特别需要指出的是，如今中国老百姓不生二胎，不是不想生而是养不起。中国是个多子多福的传统国家，子孙满堂是中国人的小康理想，只要养得起，莫说是生二胎，就是生三胎四胎五胎六胎，老百姓都乐此不彼，甚至为此倾家荡产都在所不惜，黄宏、宋丹丹的《超生游击队》就反映了这一点。可是现在，如果没有父母的帮助和资助，养一个孩子都困难，老百姓又怎么敢生二胎三胎？毛&泽&东&时&代一个普通工人敢生七八个孩子？是因为具有生养七八个孩子的经济能力。七十年代工人平均月工资是38元，当时货币发行量不到700亿人民币，现在货币发行量是180万亿人民币，是那时的2570倍。2570X38元=97660元，也就是说现在月工资97660元才与那时38元相当。可是去年全国月平均工资是6193元，只相当于七十年代工人平均工资的6.3%，如此低的工资，能养活自己就不错了，如何还敢多生孩子。
所以多年来我们一直坚持一个观点，就是衡量一个时代老百姓的贫富，最可靠的指标就是看一个劳动者能够养活多少人口，而不是什么家电汽车等等。只有中国那些带夹鼻眼镜的知识流氓，才会把家电汽车等等看作衡量贫富的标志。秦始皇没坐过汽车，慈禧太后没看过电视，难道能说他们比今天一个老百姓还穷吗？
今天的人口危机是国家造成的，是国家对老百姓的欠账，绝不能用惩罚老百姓的办法来解决问题，更不能借此来增加财政收入，而只能用奖励的办法来解决，奖励人们生二胎，而不是不生二胎就变相罚款。
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